原标题：浦江经验在海南 | 儋州市变群众上访为领导下访 长短结合促矛盾纠纷“事心双解”

学思想 强党性 重实践 建新功

(资料图片)

■ 海南日报记者 陈蔚林 通讯员 王强斐

从儋州市公安局森林分局新州林区派出所向东北方向行走60米，成立于1958年的儋州林场映入眼帘。

一年前，一宗积怨已久、矛盾重重的信访案件在这里酝酿发生。林场职工反映诉求后，儋州市委、市政府和市信访联席办等部门及时介入，坚持源头入手、长短结合，帮助群众真正实现“事心双解”、息诉罢访，用实际行动和成效深入践行了“浦江经验”。

儋州林场是一家从事林业为主的企业。多年来，儋州林场林地资源因受到周边环境影响和自身条件限制，利用率不高、盘活度不够，导致经营效益达不到预期，只能依靠少量林地租金和橡胶收入维持职工工资和事业性支出。长此以往，林场入不敷出、负债累累，欠发欠缴107名职工的7个月工资及6个月社保。

今年春节前夕，林场职工到儋州市信访局反映问题。了解案情后，儋州市指定一名市分管领导挂帅包案，组织市信访联席办、市资规局等部门，对群众反映问题展开调查，并就林场历史遗留问题进行分析，研究推动该信访案件与林场改革发展问题一体解决。

科学精准施策——按照轻重缓急，分步分类做好经费测算和资金安排工作，向市财政局争取到项目土地补偿费740.73万元，用于在春节前补上林场欠发欠缴的工资、社保及滞纳金。

加强统筹协作——科学分工合作，由市信访联席办负责统筹协调、整体推进、督促落实；市资规局及儋州林场进行政策解释引导和思想疏导；各相关单位形成整体合力，坚持稳控与化解相结合，推动问题解决、事项落实、息诉罢访。

源头治理化解——坚持长短结合，一方面及时帮助林场补上欠发欠缴的工资、社保及滞纳金；另一方面利用林场资源及国家政策，引进龙头企业帮助改善经营状况，同时让职工享受国家林改政策红利，持续保障并改善职工工资待遇，避免此类事件再次发生。

信访事件化解半年后，7月19日，儋州市信访联席办召集有关部门，再次来到儋州林场下访调研并召开座谈会，了解矛盾化解和事项落实情况，倾听林场班子成员和职工代表心声。

会上，儋州林场方面介绍，龙头企业进驻后与林场合作经营，5月底才完成4135亩林地资源盘活工作，6月底就实现合作项目效益收入400万元，在一定程度上填补了林场的资金缺口。

“目前，林场职工的工资、社保均能足额发放、缴纳。”儋州林场场长陈金泉说，接下来，林场将进一步盘活存量资产，提高经营收入，做好规划、量入为出，切实保障职工利益，提高职工归属感。

谈及此案，儋州市信访局相关负责人表示，今年以来，该市深入践行“浦江经验”，变“群众上访”为“领导下访”，目前已有22名市领导深入矛盾纠纷集中的乡镇和领域，接访下访群众共38批次86人次，摸排化解矛盾并以点带面、举一反三，推进同类问题批量解决，有效化解了一批信访难题，真正提高了群众获得感、幸福感、安全感。

）（陈蔚林 王强斐）